TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 11/KH-TANDTC	Hà Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2026

KẾ HOẠCH

Triển khai thi hành

Luật Tòa án chuyên biệt tại Trung tâm tài chính quốc tế

Luật Tòa án chuyên biệt tại Trung tâm tài chính quốc tế số 150/2025/QH15 được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 10, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 (sau đây gọi là Luật). Để triển khai thi hành Luật, Tòa án nhân dân tối cao ban hành Kế hoạch triển khai thi hành như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Bảo đảm Tòa án chuyên biệt tại Trung tâm tài chính quốc tế (sau đây gọi là Tòa án chuyên biệt) được thành lập, tổ chức và hoạt động theo mô hình hiện đại, chuyên nghiệp, tiên tiến, có cơ chế giải quyết tranh chấp đặc thù, vượt trội, tương thích với chuẩn mực và thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện của Việt Nam.

b) Tòa án chuyên biệt được thành lập, hoạt động đáp ứng yêu cầu xây dựng, vận hành Trung tâm tài chính quốc tế; bảo đảm tính cạnh tranh, thu hút nhà đầu tư vào Trung tâm tài chính quốc tế; xây dựng môi trường đầu tư minh bạch, ổn định, tăng cường niềm tin của nhà đầu tư trong và ngoài nước vào môi trường pháp lý Việt Nam, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước.

c) Xác định nội dung công việc, thời hạn tiến độ hoàn thành và trách nhiệm, cơ chế phối hợp của các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao và các cơ quan, tổ chức có liên quan nhằm bảo đảm triển khai thi hành Luật kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu quả và tránh lãng phí.

d) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm triển khai thi hành Luật.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của Ban Thường vụ Đảng ủy, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, sự phối hợp kịp thời, chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, đề cao trách nhiệm trong việc triển khai thi hành Luật.

b) Xác định cụ thể phạm vi, mục đích, yêu cầu và các hoạt động trọng tâm triển khai thi hành Luật; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp trong việc thực hiện các hoạt động triển khai thi hành Luật; thực hiện kiểm tra, đôn đốc thường xuyên, nghiêm túc.

c) Chủ động thực hiện nhiệm vụ được giao; phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với các cơ quan, bộ, ngành, đơn vị có liên quan; kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức, thực hiện để đảm bảo chất lượng và tiến độ của việc triển khai thi hành Luật.

d) Việc triển khai thi hành Luật phải đảm bảo thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả.

II. NỘI DUNG

1. Thành lập Ban chỉ đạo, Nhóm nghiên cứu triển khai thi hành Luật Tòa án chuyên biệt tại trung tâm Tài chính quốc tế

- Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu, đề xuất, trình lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao xem xét, quyết định.

- Thời gian thực hiện: Tháng 1 năm 2026.

2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến về nội dung của Luật, trong đó nhấn mạnh các nội dung mới, đặc thù, vượt trội của Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bằng hình thức phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học chủ trì, phối hợp với Văn Phòng, Cục Kế hoạch - Tài chính, Báo Công lý, Tạp chí Tòa án nhân dân, và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

3. Xây dựng văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các quy định của Luật

Chủ động nghiên cứu, rà soát để ban hành văn bản thuộc thẩm quyền của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, bảo đảm phù hợp với các quy định của Luật, cụ thể là:

(1) Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Quy tắc tố tụng của Tòa án chuyên biệt;

(2) Thông tư về án phí, lệ phí, chi phí tố tụng tại Tòa án chuyên biệt;

(3) Thông tư về việc thi hành án bản án, quyết định của Tòa án chuyên biệt;

(4) Thông tư về nhiệm vụ, quyền hạn của bộ máy giúp việc Tòa án chuyên biệt;

(5) Thông tư về trình tự, thủ tục, hồ sơ đề nghị bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án chuyên biệt;

(6) Thông tư về chế độ làm việc, việc quản lý, giám sát, trách nhiệm của Thẩm phán, Thư ký Tòa án chuyên biệt;

(7) Thông tư về thù lao, tiền lương, phụ cấp và chế độ đãi ngộ khác đối với Thẩm phán, Thư ký Tòa án, công chức khác, người lao động tại Tòa án chuyên biệt; (8) Quyết định ban hành Quy tắc đạo đức và ứng xử của Thẩm phán Tòa án chuyên biệt;

Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học chủ trì thực hiện các nhiệm vụ số 1, 2, 3, 4, 6, 7 và 8; Vụ Tổ chức - Cán bộ chủ trì thực hiện nhiệm vụ số 5 tại Phụ lục 01 kèm theo Kế hoạch này; Cục Kế hoạch - Tài chính, Vụ Hợp tác quốc tế, Cục Công nghệ thông tin, Văn phòng và các đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp đối với các nội dung công việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong năm 2026 (Chi tiết tại Phụ lục số 01).

4. Tổ chức Hội thảo, Tọa đàm về tổ chức, hoạt động của Tòa án chuyên biệt

- Nội dung: Tổ chức một số Hội thảo, Tọa đàm để tham vấn, góp ý đối với dự thảo các văn bản quy định, hướng dẫn thi hành Luật và các văn bản khác để triển khai Luật.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học chủ trì, phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế, Văn phòng và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

5. Tham khảo kinh nghiệm quốc tế về tổ chức, hoạt động của Tòa án chuyên biệt

5.1. Tổ chức một số đoàn nghiên cứu tham khảo, học hỏi kinh nghiệm quốc tế về tổ chức và hoạt động của Tòa án chuyên biệt tại một số quốc gia theo hệ thống thông luật, dân luật có Trung tâm tài chính quốc tế xếp hạng cao trên thế giới, cụ thể:

a) Tổ chức một số đoàn nghiên cứu tham khảo, học tập kinh nghiệm quốc tế về việc xây dựng Quy tắc tố tụng; tổ chức bộ máy giúp việc tại Tòa án chuyên biệt.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học, Vụ Tổ chức - Cán bộ, Cục Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng, Cục Công nghệ thông tin và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II, quý III và quý IV năm 2026. b) Tổ chức một số đoàn nghiên cứu tham khảo, học hỏi kinh nghiệm về việc xây dựng Quy tắc tố tụng; về án phí, lệ phí, chi phí tố tụng; về thi hành bản án, quyết định của Tòa án chuyên biệt.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học, Vụ Tổ chức - Cán bộ, Cục Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng, Cục Công nghệ thông tin và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II, quý III và quý IV năm 2026.

5.2. Dịch các tài liệu quốc tế về pháp luật tố tụng, Quy tắc tố tụng; việc áp dụng pháp luật; án phí, lệ phí, chi phí tố tụng; việc phát triển và áp dụng án lệ; tố tụng điện tử; việc thi hành bản án, quyết định của Tòa án Tài chính quốc tế và các nội dung khác ở một số quốc gia theo hệ thống thông luật, dân luật có Trung tâm tài chính quốc tế xếp hạng cao trên thế giới.

- Đơn vị thực hiện: Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý I, II, III năm 2026.

6. Về sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ có chức danh tư pháp, công chức, viên chức, người lao động tại Tòa án chuyên biệt

6.1. Xây dựng, ban hành Quyết định của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về danh mục vị trí việc làm của Tòa án chuyên biệt.

6.2. Nghiên cứu, đề xuất về xác định biên chế, số lượng, cơ cấu tỷ lệ các ngạch Thẩm phán, Thư ký Tòa án và công chức, người lao động khác tại Tòa án chuyên biệt để bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật.

6.3. Rà soát, lựa chọn đề xuất những người đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của Luật để bổ nhiệm Chánh án Tòa án chuyên biệt, Phó Chánh án Tòa án chuyên biệt.

6.4. Rà soát, đánh giá đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án và các công chức khác, viên chức trong hệ thống Tòa án nhân dân để bổ nhiệm Thư ký Tòa án chuyên biệt, đề xuất Chủ tịch nước bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án chuyên biệt.

6.5. Tìm hiểu, rà soát, đánh giá những cá nhân là người nước ngoài, công dân Việt Nam đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn Luật định để đề nghị Chủ tịch nước bổ nhiệm làm Thẩm phán Tòa án chuyên biệt, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao bổ nhiệm làm Thư ký Tòa án chuyên biệt.

6.6. Xây dựng Quyết định của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Quy chế tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thư ký Tòa án chuyên biệt.

6.7. Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch tổ chức tuyển dụng, bố trí Thẩm phán, Thư ký Tòa án, công chức khác và người lao động cho Tòa án chuyên biệt.

6.8. Nghiên cứu, xây dựng Đề án về việc cử cán bộ đi đào tạo dài hạn tại nước ngoài, nhất là các nước có hệ thống thông luật để tạo nguồn bổ nhiệm Thẩm phán, Thư ký tại Tòa án chuyên biệt trình cấp có thẩm quyền xem xét, cho ý kiến.

7. Xây dựng Tòa án chuyên biệt điện tử

- Nội dung: Chuẩn bị và triển khai hạ tầng kỹ thuật, hệ thống công nghệ thông tin, phần mềm ứng dụng phục vụ hoạt động và công tác quản lý, điều hành của Tòa án chuyên biệt. Xây dựng Tòa án chuyên biệt điện tử theo mô hình đặc thù, vượt trội, hiện đại, phù hợp với yêu cầu của Trung tâm tài chính quốc tế và tiêu chuẩn, thông lệ quốc tế.

- Đơn vị thực hiện: Cục Công nghệ thông tin.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026 và những năm tiếp theo.

8. Bảo đảm hoạt động của Tòa án chuyên biệt

8.1. Xây dựng dự toán kinh phí hoạt động, kinh phí thù lao, tiền lương, phụ cấp và chế độ đãi ngộ khác đối với Thẩm phán, Thư ký Tòa án, công chức khác, người lao động tại Tòa án chuyên biệt; chế độ cho chuyên gia tư vấn triển khai thi hành Luật; đề xuất việc chuẩn bị cơ sở vật chất bảo đảm điều kiện hoạt động cho Tòa án chuyên biệt.

8.2. Đảm bảo trụ sở, cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc cho Tòa án chuyên biệt theo mô hình đặc thù, vượt trội, hiệu lực, hiệu quả. Xây dựng phương án tiếp tục mua sắm, bổ sung trang thiết bị, phương tiện chuyên dùng đáp ứng yêu cầu xây dựng, tổ chức, hoạt động của Tòa án chuyên biệt theo quy định của Luật.

8.3. Nghiên cứu, đề xuất và thực hiện thủ tục cấp dấu cho Tòa án chuyên biệt.

9. Tổ chức kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc tổ chức thi hành Luật và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, báo cáo kết quả thi hành Luật

- Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Chính phủ và các cơ quan, tổ chức có liên quan phối hợp thực hiện các nội dung quy định tại Mục II của Kế hoạch này.

2. Các đồng chí Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm đôn đốc, chỉ đạo đơn vị do mình phụ trách thực hiện các nhiệm vụ được phân công; Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, chịu trách nhiệm quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch này.

3. Các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp thực hiện đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này.

4. Báo Công lý, Tạp chí Tòa án nhân dân, Cổng thông tin điện tử Tòa án nhân dân tối cao thực hiện thông tin, tuyên truyền và đăng tải các văn bản liên quan.

5. Cục Kế hoạch - Tài chính tham mưu về kinh phí bảo đảm thực hiện Kế hoạch.

6. Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học chủ trì xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và rà soát hệ thống pháp luật.

7. Đề nghị Chính phủ xây dựng các văn bản quy định chi tiết phần việc được giao theo Luật.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh, kiến nghị kịp thời về Tòa án nhân dân tối cao (thông qua Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học) để được hướng dẫn, giải quyết.

Nơi nhận: - Đ/c Chánh án TANDTC (để báo cáo); - Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội; - Văn phòng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - Các đ/c PCA TANDTC; - Các đ/c Thẩm phán TANDTC; - Thủ trưởng các đơn vị thuộc TANDTC; - Lưu: VT.

KT. CHÁNH ÁN PHÓ CHÁNH ÁN Nguyễn Văn Tiến