Chuẩn hóa quy trình số, giảm gánh nặng thủ tục cho doanh nghiệp
Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà vừa ký ban hành Công văn số 159/TTg-CĐS của Chính phủ Việt Nam về đẩy mạnh tái sử dụng thông tin, dữ liệu đã được kết nối, chia sẻ trong giải quyết thủ tục hành chính. Văn bản nhấn mạnh nguyên tắc không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại giấy tờ, thông tin đã có trong các cơ sở dữ liệu, nhằm giảm phiền hà, tiết kiệm thời gian và chi phí tuân thủ.
Chính phủ yêu cầu chấm dứt tình trạng đòi lại giấy tờ đã số hóa.
Đẩy mạnh tái sử dụng dữ liệu, giảm phiền hà
Thực hiện chỉ đạo của Trung ương và quy định tại Luật Chuyển đổi số cùng các nghị quyết của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu, cải cách hành chính thời gian qua đạt nhiều kết quả tích cực. Việc đẩy mạnh số hóa, kết nối, chia sẻ dữ liệu bước đầu giúp rút ngắn thời gian xử lý, giảm chi phí tuân thủ, nâng cao mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục.
Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn còn nhiều hạn chế. Số bộ, ngành công bố phạm vi dữ liệu thay thế giấy tờ còn ít; một số cơ sở dữ liệu chưa cập nhật đầy đủ, đồng bộ. Tình trạng yêu cầu cung cấp lại thông tin đã tích hợp trên VNeID vẫn xảy ra, thậm chí cả tổ chức, doanh nghiệp còn đòi bản sao chứng thực không cần thiết, gây phát sinh chi phí và phiền hà.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương hoàn thành, công bố việc tái cấu trúc quy trình giải quyết các thủ tục hành chính có thành phần hồ sơ đã được thay thế bằng thông tin trên các cơ sở dữ liệu. Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thường xuyên rà soát, đơn giản hóa quy trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm tái sử dụng hiệu quả dữ liệu đã được kết nối, chia sẻ.
Để triển khai nghiêm túc chỉ đạo của Tổng Bí thư, Lãnh đạo Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; thực hiện đầy đủ quy định của Luật Chuyển đổi số cùng các nghị định, nghị quyết của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương tập trung cao độ cho việc tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo hướng lấy dữ liệu làm trung tâm, thay thế tối đa giấy tờ trong hồ sơ.
Từng cơ quan, cá nhân có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính phải chủ động khai thác dữ liệu, tuyệt đối không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại thông tin đã có trong các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành hoặc đã được tích hợp, chia sẻ từ VNeID. Trường hợp thông tin chưa đầy đủ, chưa cập nhật hoặc có sai lệch, các đơn vị phải kịp thời phối hợp với cơ quan quản lý dữ liệu để xử lý, không đẩy khó khăn về phía người dân.
Cùng với đó, các bộ, ngành, địa phương phải công bố, công khai danh mục thành phần hồ sơ được thay thế bằng dữ liệu điện tử trên Cổng thông tin điện tử, Cổng Dịch vụ công quốc gia và tại Bộ phận một cửa; kèm theo hướng dẫn cụ thể để người dân, doanh nghiệp nắm rõ và giám sát việc thực hiện. Công tác tuyên truyền cũng được yêu cầu tăng cường, nhằm nâng cao nhận thức của tổ chức, doanh nghiệp và người dân, bảo đảm việc tái sử dụng dữ liệu được thực hiện thống nhất, thực chất; đồng thời khuyến khích phản ánh kịp thời các trường hợp phát sinh yêu cầu giấy tờ không cần thiết.
Đồng bộ dữ liệu, vận hành “một cửa số” tập trung
Đáng chú ý, các bộ, ngành, địa phương được yêu cầu tăng cường tiếp nhận và xử lý dứt điểm phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp liên quan đến việc bị yêu cầu cung cấp lại thông tin, giấy tờ đã có trong các cơ sở dữ liệu hoặc trên ứng dụng VNeID. Kết quả xử lý phải được công khai theo quy định, bảo đảm minh bạch và tạo niềm tin cho xã hội.
Trong phạm vi thẩm quyền, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải đẩy mạnh kiểm tra, giám sát việc thực hiện. Trường hợp phát hiện cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định về tái sử dụng dữ liệu, gây phiền hà, sách nhiễu người dân, doanh nghiệp, cần kịp thời chấn chỉnh và xử lý nghiêm, không để tái diễn.
Các bộ quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành khẩn trương rà soát, hoàn thành việc công bố phạm vi thông tin được khai thác thay thế giấy tờ trong hồ sơ thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo đúng yêu cầu của nghị quyết. Đây là cơ sở quan trọng để thống nhất cách hiểu và cách thực hiện trên toàn quốc.
Định kỳ hằng tháng, các bộ phải cung cấp thông tin về kết quả chia sẻ, khai thác dữ liệu cho các bộ, ngành, địa phương, phục vụ việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Việc báo cáo thường xuyên giúp theo dõi tiến độ, kịp thời tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai.
Song song đó, cần tập trung xây dựng, hoàn thiện các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo các nghị định, nghị quyết đã ban hành; đồng thời kết nối, chia sẻ dữ liệu về Trung tâm Dữ liệu quốc gia, bảo đảm nguyên tắc dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”. Toàn bộ quy trình phải được triển khai đồng bộ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo mô hình “một cửa số” tập trung.
Các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm hướng dẫn địa phương kết nối, khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu, xác định rõ các trường thông tin cần thiết phục vụ giải quyết thủ tục. Đồng thời, tăng cường tập huấn theo phương thức “cầm tay chỉ việc” cho cán bộ trực tiếp xử lý hồ sơ, đặc biệt trong việc khai thác, lưu trữ thông tin được chia sẻ từ các hệ thống và cơ sở dữ liệu dùng chung.
THANH HẰNG
Nguồn: Tạp chí Kinh tế - Tài chính